尹 力

2022年04月02日07:51 | 來源：福建日報

　　編者按：2022年第7期《求是》雜志刊發中共福建省委書記尹力的署名文章《奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章》，福建日報今日予以轉載。

　　福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習近平同志曾在福建工作17年半，開創了一系列重要理念和重大實踐，這是福建發展最為重大而獨特的優勢。黨的十八大以來，習近平總書記多次對福建工作作出重要指示批示，有力推動福建走上了高質量發展軌道。2021年3月，習近平總書記親臨福建考察并發表重要講話，充分體現了對福建干部群眾的深情厚誼、對福建發展的殷切希望，為新發展階段新福建建設擘畫藍圖、指明方向，全省上下備受鼓舞、倍感振奮。我們深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，把對人民領袖的深厚愛戴之情轉化為干事創業的強大動力，努力在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，在創造高品質生活上實現更大突破，在全方位推動高質量發展上取得新成效，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章。

　　一、加快建設現代化經濟體系

　　建設現代化經濟體系，是我國發展的戰略目標，是黨中央從黨和國家事業全局出發、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署，是建設社會主義現代化強國的必然要求。習近平總書記在福建考察時強調，在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，優化提升產業結構，加快推動數字產業化、產業數字化，加大創新支持力度，優化創新生態環境，激發創新創造活力。這些重要指示，為加快建設現代化經濟體系提供了科學指引。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，福建人民埋頭苦干、勇毅前行，經濟社會發展取得新的歷史性成就，經濟總量連跨3個萬億元臺階，2021年全省地區生產總值達4.88萬億元，規上工業增加值增長9.9%，一般公共預算總收入增長11.3%，是全國財政凈上繳和社保基金凈上解的省份之一。突出抓科技創新這個動力，以人才引領創新型省份建設，強化福廈泉國家自主創新示范區引擎，高標準打造省創新研究院和省創新實驗室，實施高新技術企業“雙倍增”行動，2021年高技術產業投資增長36%；突出抓現代產業體系這個支撐，建設先進制造業強省，做大做強做優數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟，數字經濟增加值占經濟總量比重達到47%，海洋生產總值保持全國前列；突出抓農業農村現代化這個基礎，加快推進鄉村振興，發展特色現代農業，推進農村一二三產業融合發展，走具有福建特色鄉村振興之路。

　　進入新發展階段，百年變局與世紀疫情交織，外部環境復雜嚴峻。從福建的情況來看，一方面，經濟進入高質量發展階段，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力方面取得了長足的進步；另一方面，經濟發展也面臨土地、環境、碳排放、能耗等諸多約束，產業結構亟須優化，競爭力亟待提高。從這一情況出發，當前迫切需要加快建設現代化經濟體系的步伐，全方位推進高質量發展。堅持新發展理念，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動經濟體系優化升級，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力。把數字福建建設作為基礎性先導性工程，加快國家數字經濟創新發展試驗區建設，推動數字技術與各產業深度融合、在各領域廣泛應用，培育壯大新興數字產業。加快創新型省份建設，強化企業創新主體地位，完善高新技術企業成長加速機制，深化福廈泉國家自主創新示范區建設，積極發展新型研發機構。著力提升產業鏈供應鏈水平、優化提升產業結構，加快打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等萬億級支柱產業，重點發展新材料、新能源、生物與新醫藥、智能化高端裝備等戰略性新興產業，改造提升食品、冶金、建材等傳統優勢產業，推動形成多元發展、多點支撐的產業發展格局。

　　二、服務和融入新發展格局

　　構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化審時度勢作出的重大決策，是統籌國內國際兩個大局、適應我國發展階段性特征的戰略選擇，是把握發展主動權、重塑發展新優勢的制勝之策。習近平總書記殷切希望福建在服務和融入新發展格局上展現更大作為，深度融入共建“一帶一路”，辦好自由貿易試驗區，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　福建北連長三角、南接粵港澳，面向臺灣，背靠中西部廣闊腹地，具有“山海亞僑特臺”、“多區疊加”等優勢。必須搶抓發展機遇，立足省情實際，發揮區位優勢，主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家區域重大戰略，把國內國際兩個市場緊密連接起來，用好臺港澳僑、全球閩商重要力量，構建國內國際雙循環的重要節點、重要通道，拓展對內聯結、對外開放的空間，努力把比較優勢轉化為發展勝勢，在構建新發展格局中彰顯福建擔當、展現福建作為。

　　構建新發展格局，必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，牢牢把握擴大內需這個戰略基點。著力提高供給體系對國內需求的適配性，推動供給創造和引領需求。激活省內市場、拓展國內市場，深入開展“全閩樂購”促消費活動，打響福茶、福酒、閩菜等“福”字號品牌，穩步提升最終消費對經濟增長的貢獻率。千方百計大招商、招大商，加力“兩新一重”建設（即新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程建設）。強化通道樞紐建設，加快發展軌道交通、多式聯運，完善綜合立體交通網，在福建“買全球、賣全球”更加便捷。

　　構建新發展格局是發展問題，更是改革問題，必須運用改革思維和改革辦法，打通堵點、暢通經濟循環，實現生產力大發展。近年來，福建改革攻堅實現多點突破。“放管服”改革持續深化，一體化政務服務能力明顯提高；醫改經驗進一步推廣，三明成為全國首個深化醫改經驗推廣基地；三明、南平、龍巖開展林業改革發展綜合試點，3.3萬名林長全部上崗；普惠金融、綠色金融改革穩步推進。2021年新增減稅降費263億元，新登記市場主體增長52%。今后，要繼續發揚福建人敢為人先、愛拼會贏的精神，推動重要領域和關鍵環節改革，深化林改、醫改等具有福建特點的改革。傳承弘揚“晉江經驗”，進一步優化發展環境，落實好放寬準入、減稅降費政策，持續優化營商環境，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。

　　新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環，必須實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，提升國內大循環的效率和水平。近年來，福建不斷深化對外開放，2021年全省進出口總額增長30.9%，與“一帶一路”沿線國家和地區貿易額增長31.8%。在構建新發展格局進程中，福建作為開放型經濟省份，正迎來更大的發展空間。要鞏固拓展先行對外開放優勢，深入推進制度型開放，加快建設開放強省。加快建設廈門經濟特區高質量發展示范區，高標準建設廈門金磚國家創新基地。深化21世紀海上絲綢之路核心區，實施對接區域全面經濟伙伴關系協定行動計劃。推動自貿試驗區擴區提質，提高貿易和投資自由化便利化水平。開展“引僑資、聚僑力、匯僑智”行動，發揮好海外僑胞融通中外的橋梁紐帶作用。

　　三、探索海峽兩岸融合發展新路

　　解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是我們黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。福建與臺灣一水相隔、血脈相連，淵源最深厚、往來最密切、交通最便捷，處在兩岸融合發展最前沿。對于充分發揮福建在促進祖國統一中的重要作用，習近平總書記明確要求，要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發展新路。

　　福建全面貫徹黨中央對臺大政方針，堅持反“獨”促統，發揮獨特優勢，積極主動作為，努力服務和造福廣大臺灣同胞。圍繞經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，促進閩臺電子信息、生物科技、現代服務業深度對接，深化平潭對臺先行先試，促進廈金、福馬率先融合發展。近年來，新增臺資企業數持續位居大陸前列，農業利用臺資項目數和實際到資規模保持大陸首位。2021年，閩臺貿易額增長26.1%，突破千億元；向金門日均供水1.7萬噸，與金馬通電項目福建側工程開工建設，已具備向金馬船運供氣條件。

　　推進兩岸融合發展，根本目的是增進同胞親情福祉，讓兩岸同胞過上更加美好生活。必須在服務廣大臺胞臺企過程中，貫徹落實好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。廣泛聽取臺灣同胞呼聲，研究推出惠臺利民政策措施，扎實推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。2021年公布225項在閩臺胞臺企同等待遇清單，閩臺鄉建鄉創、教育融合發展扎實推進，來閩實習就業創業的臺灣青年累計超過4萬人，更多臺胞臺企融入新福建建設。

　　兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根源和歸屬，同胞之間的民族天然情感和認同是任何人任何勢力都無法改變的。要強化宗親、鄉親、姻親、民間信仰“四大紐帶”，發揮祖地文化優勢，加強閩臺民間交流，辦好海峽論壇、海峽青年節，推動閩臺同胞共同傳承中華優秀傳統文化，不斷凝聚共識，增進臺灣同胞對民族對國家的認知和感情，讓閩臺同胞心貼得更近、情融得更深。

　　四、創造高品質生活

　　帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。不斷提高人民生活質量和水平，是我們一切工作的出發點和落腳點。習近平同志在福建工作時就反復強調，人民利益高于天、重于山，要牢記政府前面“人民”二字，把老百姓的期盼作為自己的奮斗目標，把老百姓的呼聲作為黨員領導干部的神圣職責。習近平總書記2021年來福建考察時囑托我們，要著力提高人民生活品質，在創造高品質生活上實現更大突破，并從拓展居民收入增長的渠道、統籌做好重點群體就業、辦好人民滿意的教育、保障人民健康等方面提出明確要求。這些指示要求，鮮明生動地體現了習近平總書記真摯深厚的為民情懷，是我們堅持以人民為中心發展思想、推動民生社會事業發展的根本遵循。

　　隨著我國社會主要矛盾發生轉化，人民群眾對美好生活的向往更加豐富多樣，增加居民收入、促進共同富裕、提高人民生活品質等任務更加艱巨。我們持續保障和改善民生，解決群眾急難愁盼問題，讓人民生活更殷實、更安康、更舒適、更幸福。多年來，福建每年民生支出占一般公共預算支出均超七成。科學精準抓疫情防控，落實外防輸入、內防反彈要求。做好重點群體就業，推動公共服務優質共享，加快補齊教育、衛生、養老等短板，持續提升人民生活水平，2021年居民人均可支配收入超4萬元。推進文化強省建設，嚴格落實意識形態工作責任制，傳承創新“福文化”，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入世界遺產名錄。深化生態省建設，打好污染防治攻堅戰，有序推進碳達峰碳中和工作，水、大氣、生態環境保持全優。社會大局安定穩定，平安建設成效顯著，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

　　順應人民不斷增長的美好生活需要，福建在民生社會事業發展方面還有不小提升空間。例如，城鄉基本公共服務供給差距較大，高等教育質量、醫療服務水平、高齡老人養老、幼兒入托入學等還不適應社會需求，基層社會治理能力亟待加強，等等。要加大工作力度，持之以恒辦好民生實事，凝心聚力促進共同富裕，不斷創造高品質生活。持續擴大就業，發揮新經濟、新產業、新業態在就業創業中的重要作用，力爭每年新增城鎮就業50萬人以上。著力提高收入，加快“擴中”、全面“提低”，力爭到2030年居民人均可支配收入實現翻番。深化教育改革，實施學前教育、普通高中、高水平職業院校等發展提升計劃，推動福州地區大學城協同發展。加快健康福建建設，深化三醫聯動改革，完善公共衛生體系，推動優質醫療資源提質擴容。全方位構建幸福養老服務體系，加快發展“銀發”經濟。

　　五、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。習近平同志在福建工作時經常強調，打鐵還需自身硬，從嚴治黨、廉潔自律是我們黨的生命線，反腐倡廉沒有死角。習近平總書記2021年來福建考察時指出，福建是革命老區，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開展黨史學習教育具有獨特優勢，要在黨史學習教育中做到學史明理，強調把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續鞏固發展良好的政治生態。這些是我們加強黨的建設、全面從嚴治黨的寶貴財富和重要遵循。

　　福建地處改革開放和對臺工作前沿，加快新發展階段新福建建設任務艱巨，發揮制度優勢至關重要，黨的建設一刻也不能放松。我們組織開展“再學習、再調研、再落實”活動，興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮。成功承辦中國共產黨與世界政黨領導人峰會福建寧德分會場活動。扎實開展黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，黨員干部同人民群眾血肉聯系更加緊密。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強對“關鍵少數”的監督，狠抓中央八項規定精神落實，聚焦群眾關切開展“點題整治”，打造清廉福建，促進政治生態風清氣正。

　　同時，要清醒認識到，進入新發展階段，一些黨員干部思想觀念、素質能力、工作作風還不完全適應新形勢新要求。必須進一步深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續加強黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領保障高質量發展。進一步學懂弄通黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗，加強對紅色資源的科學保護和研究利用，教育引導黨員干部深化黨史學習教育、堅定理想信念、傳承紅色基因。進一步把學習新思想與推動新實踐相結合，開展“萬名干部進企業”行動等，把學習成果轉化為推動事業發展的強大動力。

　　在新的征程上，我們將更加自覺更加堅定更加全面貫徹落實習近平總書記的重要指示要求和黨中央的決策部署，以咬定青山不放松的執著奮力前行，在新時代展現新氣象新作為，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章的實踐中書寫無愧于歷史、無愧于人民的答卷！

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