2022年08月07日08:30 | 來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

　　近日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《福建省貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》公布如下：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》精神，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)做好新時(shí)代老齡工作，不斷改善老年人福祉，結(jié)合福建省實(shí)際，制定實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作的重要論述精神，加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，聚焦廣大老年人在社會(huì)保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問(wèn)題上的“急難愁盼”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)老齡工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措落地見(jiàn)效，推動(dòng)福建省新時(shí)代老齡事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，不斷增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感和安全感。

　　二、構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系

　　（一）大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。依托黨群服務(wù)中心等的各類設(shè)施，在街道層面建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，在社區(qū)層面建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)），以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為中心，服務(wù)半徑應(yīng)小于700米，推動(dòng)構(gòu)建城區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。新建城區(qū)和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，同步交付使用。探索推廣應(yīng)急呼叫服務(wù)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索“社區(qū)+物業(yè)+健康+養(yǎng)老服務(wù)”模式，大力發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容，加強(qiáng)與農(nóng)村建設(shè)等政策銜接。

　　（二）規(guī)范發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。完善和落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，通過(guò)直接建設(shè)、民建公助、委托運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種方式發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。加強(qiáng)光榮院建設(shè)。健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估和輪候制度，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能（含失智，下同）、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人、為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人，并提供符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)。大力建設(shè)普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為廣大中低收入家庭老年人提供方便可及、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并支持其可持續(xù)發(fā)展。加快建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)用管理政策，嚴(yán)防借養(yǎng)老服務(wù)之名圈錢、欺詐等行為。

　　（三）建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。縣級(jí)及以上人民政府要根據(jù)財(cái)政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。清單要明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為老年人獲取補(bǔ)貼、接受養(yǎng)老服務(wù)、享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的參考依據(jù)。

　　（四）完善多層次養(yǎng)老保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人員全覆蓋，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保。貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，合理確定養(yǎng)老金調(diào)整水平。完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，推動(dòng)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　三、加強(qiáng)老年健康服務(wù)

　　（五）強(qiáng)化老年人健康教育和預(yù)防保健。有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育，廣泛傳播老年健康知識(shí)、技能，制作適合老年人閱讀、觀看的健康科普讀物和視頻，促進(jìn)老年人及其家庭踐行健康生活方式。將老年健康教育融入臨床診療工作，鼓勵(lì)各地將其納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容。指導(dǎo)健康教育機(jī)構(gòu)推進(jìn)老年健康促進(jìn)工作，定期開(kāi)展老年人健康素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。開(kāi)展老年人失能預(yù)防與干預(yù)省級(jí)試點(diǎn)、老年口腔健康促進(jìn)行動(dòng)，鞏固推廣心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目成果，豐富中醫(yī)藥養(yǎng)生保健內(nèi)容。

　　（六）做實(shí)老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)。將老年人高血壓、糖尿病納入專病規(guī)范管理，鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)院專科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)加入家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，提高失能、高齡、殘疾等特殊困難老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，到2025年不低于80％。利用多種渠道動(dòng)態(tài)更新和完善老年人健康檔案內(nèi)容，推動(dòng)健康檔案向老年人開(kāi)放。到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率超過(guò)65％，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率超過(guò)75％。

　　（七）方便老年人看病就醫(yī)。推進(jìn)省老年醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床重點(diǎn)專科老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到2025年，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例超過(guò)60％。加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，暢通醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理雙向轉(zhuǎn)診渠道。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向居家社區(qū)延伸，到2025年，所有設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）均開(kāi)展居家醫(yī)療服務(wù)。不斷完善家庭病床醫(yī)保支付政策，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為符合收治條件的老年人提供家庭病床服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)護(hù)理站建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”模式。穩(wěn)步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點(diǎn)，建設(shè)省級(jí)安寧療護(hù)培訓(xùn)基地。開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年，85％以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　（八）做好失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)工作。有條件的地方，可探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為居家重度及以上失能老年人家庭照護(hù)者免費(fèi)提供“喘息服務(wù)”，緩解照料老年人家屬的壓力及負(fù)擔(dān)。支持提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力，盤活用好現(xiàn)有養(yǎng)老照護(hù)設(shè)施，建設(shè)一批服務(wù)高齡及失能老人的養(yǎng)護(hù)院，滿足基本養(yǎng)老需求和高齡、失能老年人的服務(wù)需求。逐步擴(kuò)大老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目，突出為失能老年人提供健康評(píng)估和健康服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)以及其他社會(huì)組織提供應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)服務(wù)，提高失能老年人家庭成員的照護(hù)能力。推動(dòng)老年人意外險(xiǎn)發(fā)展，提高全省60周歲以上老年人參保率。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)試點(diǎn)，提升保障水平，擴(kuò)大保障覆蓋面。

　　（九）加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范簽約合作試點(diǎn)，采取政府購(gòu)買醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，所需建設(shè)運(yùn)營(yíng)投入由同級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況予以一定支持，收費(fèi)項(xiàng)目按公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。鼓勵(lì)各地各機(jī)構(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和機(jī)構(gòu)。到2025年年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　四、促進(jìn)老年人社會(huì)參與

　　（十）擴(kuò)大老年教育資源供給。持續(xù)推進(jìn)老年教育深度融入終身教育體系，推動(dòng)各類有條件的學(xué)校和社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育。創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì)開(kāi)放辦學(xué)。健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老年教育服務(wù)體系，鞏固提升老年大學(xué)辦學(xué)水平，持續(xù)發(fā)揮示范性老年大學(xué)引領(lǐng)作用，支持社區(qū)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)點(diǎn)，辦好家門口的老年教育。加快老年開(kāi)放（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)老年教育新媒體電視平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源向社區(qū)（農(nóng)村）開(kāi)放共享。支持有條件的高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，引導(dǎo)老年人踐行積極老齡觀。

　　（十一）豐富老年文化體育生活。支持街道社區(qū)因地制宜，利用各類公共服務(wù)設(shè)施，組織開(kāi)展適合老年人的文化體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。加快普及老年人體育健身項(xiàng)目，實(shí)施老年人體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，打造老年人體育健身活動(dòng)賽事品牌。鼓勵(lì)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)為老年人提供適應(yīng)其特點(diǎn)的服務(wù)產(chǎn)品，制作適合微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播的優(yōu)秀老年文化作品。

　　（十二）鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。深入實(shí)施“銀齡行動(dòng)”計(jì)劃，為醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、農(nóng)業(yè)科技等行業(yè)的專家技術(shù)人才支援鄉(xiāng)村建設(shè)搭建平臺(tái)。支持老年人依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)，興辦社會(huì)公益事業(yè)。引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解等活動(dòng)。離退休科技專家可參與部分科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估；擔(dān)任企業(yè)申報(bào)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目申報(bào)的年齡要求可放寬至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)不超過(guò)65周歲。積極挖掘老年人中的紅色資源，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揮各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”優(yōu)勢(shì)，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)。全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定。

　　五、建設(shè)老年友好型社會(huì)

　　（十三）維護(hù)老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障普法宣傳，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少侵害老年人犯罪事件的發(fā)生。持續(xù)嚴(yán)厲打擊針對(duì)老年人的電信詐騙、非法集資、傳銷等違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治養(yǎng)老、保健、慈善等領(lǐng)域涉及的詐騙問(wèn)題。司法行政部門重點(diǎn)關(guān)注涉老矛盾糾紛，第一時(shí)間主動(dòng)介入化解。做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，完善涉老案件調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決機(jī)制。

　　（十四）打造老年宜居環(huán)境。新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)設(shè)置電梯的高層住宅，每個(gè)單元應(yīng)設(shè)置一臺(tái)可容納擔(dān)架的電梯。推進(jìn)城市主干道、公園廣場(chǎng)、公共交通場(chǎng)站等重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)建筑、各類服務(wù)窗口等重要公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施改造提升，開(kāi)展二級(jí)及以上醫(yī)院無(wú)障礙設(shè)施專項(xiàng)整治工作，打造一批無(wú)障礙設(shè)施示范樣板，改善老年人無(wú)障礙環(huán)境需求。將經(jīng)濟(jì)困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭納入無(wú)障礙和適老化改造重點(diǎn)保障對(duì)象。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無(wú)障礙改造，圍繞老年人出行、就醫(yī)、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。實(shí)施“智慧助老”，為老年人提供智能技術(shù)運(yùn)用培訓(xùn)。

　　（十五）構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)環(huán)境。將人口老齡化國(guó)情省情教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。將為老志愿服務(wù)納入中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)和高校學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容。加強(qiáng)孝老敬老社會(huì)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作用，講好福建老齡故事、傳播老有所為事跡。引導(dǎo)全社會(huì)參與“敬老月”系列活動(dòng)和“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　（十六）健全老年人優(yōu)待政策。65歲及以上老年人，不分國(guó)籍、不分地域，在福建省一律享受免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，半價(jià)乘坐政府投資建設(shè)的國(guó)有景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具，優(yōu)先就診、交費(fèi)、取藥，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的公園、景點(diǎn)免收門票等優(yōu)待政策。依托閩政通開(kāi)發(fā)省級(jí)老年人電子優(yōu)待證。老年人憑居民身份證、老年人電子優(yōu)待證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或中華人民共和國(guó)港澳居民居住證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證或中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證、護(hù)照中任何一種有效證件，享受福建省老年人優(yōu)待政策，實(shí)現(xiàn)各市互認(rèn)、省內(nèi)通用。

　　六、加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　（十七）推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、體育、文旅、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托福建生態(tài)、中醫(yī)藥、溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展康養(yǎng)旅游，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉度假、文化體驗(yàn)等結(jié)合，培育一批鄉(xiāng)村康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、海洋康養(yǎng)等綠色康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品有效供給。鼓勵(lì)和支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保障屬性突出的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)通過(guò)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大信貸支持、提供保險(xiǎn)保障等方式，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育一批帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

　　（十八）培育發(fā)展老年用品市場(chǎng)。爭(zhēng)取將更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列入國(guó)家老年用品目錄,積極發(fā)展智能監(jiān)測(cè)、看護(hù)設(shè)備。加快研發(fā)為失能老年人提供助行、助浴、助餐的輔助產(chǎn)品。加快發(fā)展老年食品和滿足特定人群需求的功能性食品。拓展矯正鞋、復(fù)健鞋等康復(fù)類產(chǎn)品，促進(jìn)老年鞋服產(chǎn)業(yè)差異化、品牌化發(fā)展。嚴(yán)厲查處制售偽劣涉老產(chǎn)品、虛假宣傳適老智能產(chǎn)品等違法行為。

　　七、強(qiáng)化老齡工作保障

　　（十九）培育為老服務(wù)人才隊(duì)伍。組建省老齡工作專家?guī)欤∪卮鬀Q策專家咨詢制度。加強(qiáng)基層老齡工作人員和隊(duì)伍建設(shè)，確保省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)老齡工作責(zé)有人負(fù)、事有人干。通過(guò)配備相應(yīng)的村（居）助老員或者政府購(gòu)買公益性崗位等方式，推動(dòng)老齡工作任務(wù)落實(shí)落地。開(kāi)展以老年患者為主要服務(wù)對(duì)象的醫(yī)療護(hù)理員專項(xiàng)培訓(xùn)，逐步完善醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)制度。高質(zhì)量實(shí)施全國(guó)老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)將老年醫(yī)學(xué)科納入內(nèi)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)科室。在家政職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)中增加為老年人服務(wù)內(nèi)容，不斷提升家政服務(wù)業(yè)水平。加快培養(yǎng)為老服務(wù)的社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍。

　　（二十）完善相關(guān)支持政策。完善老齡事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度和預(yù)算內(nèi)投資支持力度，各級(jí)政府按要求落實(shí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的投入比例。各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源，積極支持老齡工作。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，鼓勵(lì)各類公益性社會(huì)組織或慈善組織加大對(duì)老齡事業(yè)投入。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式向社會(huì)力量供應(yīng)養(yǎng)老用地。爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，將老年友好型社會(huì)建設(shè)情況納入文明城市評(píng)選的重要內(nèi)容。以科技計(jì)劃重大專項(xiàng)等各類項(xiàng)目，支持開(kāi)展養(yǎng)老及老年病相關(guān)項(xiàng)目研究。將老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公立醫(yī)院院長(zhǎng)績(jī)效考核指標(biāo)。制定鼓勵(lì)成年子女與老年父母共同居住的支持政策。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十一）明確職責(zé)任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，將老齡工作重點(diǎn)任務(wù)納入重要議事日程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、民生實(shí)事項(xiàng)目等范疇，切實(shí)承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、督促落實(shí)等職責(zé)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究解決老齡工作中的困難和問(wèn)題，部署推動(dòng)老齡工作。各級(jí)老齡委要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的研究，促進(jìn)涉老政策制度相互銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老齡事業(yè)發(fā)展。

　　（二十二）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、工作到位、投入到位、見(jiàn)到實(shí)效。及時(shí)精準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布福建省老齡人口數(shù)據(jù)。搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立第三方評(píng)估機(jī)制，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。每年定期發(fā)布老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)。

　　（二十三）動(dòng)員社會(huì)參與。發(fā)揮各級(jí)各類群團(tuán)組織和老年人相關(guān)社會(huì)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的作用，結(jié)合各自職能開(kāi)展老齡工作，形成全社會(huì)共同參與的工作格局。支持基層老年協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、老年人科技協(xié)會(huì)等涉老社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)老年人通過(guò)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

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