2025年04月21日05:52 | 來源：人民網(wǎng)－人民日報

       新華社北京4月20日電  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》全文如下。

　　農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定

　　（2011年4月28日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn) 2011年5月23日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布  2025年3月28日中共中央修訂  2025年3月28日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)定。

　　第二條  加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)保障。

　　第三條  本規(guī)定所稱農(nóng)村基層干部包括：

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員；

　　（二）實行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位、縣級人民政府有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員；

　　（三）村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會和其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員、村民小組負(fù)責(zé)人，以及駐村第一書記、工作隊員；

　　（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員；

　　（五）其他從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級事務(wù)管理的人員。

　　有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的街道、社區(qū)等相關(guān)管理人員參照適用本規(guī)定。

　　第四條  農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)做到：

　　（一）堅定理想信念，堅持以人民為中心，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益；

　　（二）弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)；

　　（三）嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，清正廉潔、規(guī)范履職，自覺接受監(jiān)督；

　　（四）帶頭實踐社會主義核心價值觀，促進(jìn)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　第五條  各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村基層全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨的工作部門具體責(zé)任，把促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)作為一項重要工作抓緊抓實，整合監(jiān)督力量，形成工作合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級黨委加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門特別是縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)加強(qiáng)管理監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺廉潔履行職責(zé)。

　　第二章  廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

　　第六條  禁止在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中侵占、挪用。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）通過虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取補(bǔ)貼資金；

　　（二）截留補(bǔ)貼資金；

　　（三）其他侵占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金行為。

　　第七條  禁止在農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中擅權(quán)妄為、謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收益，虛列支出使用、違規(guī)出借集體資金，或者以借款、墊資、合作經(jīng)營等名義長期拖欠或者變相占用集體資金；

　　（二）在集體資產(chǎn)清查中瞞報、漏報，低價處置、無償占用或者通過象征性地支付錢款等方式占用村集體房屋、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)，或者以集體資產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保；

　　（三）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)戶承包土地，強(qiáng)迫、阻礙承包經(jīng)營當(dāng)事人進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，或者擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益；

　　（四）違法違規(guī)辦理農(nóng)村宅基地申請、使用事項，違背村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，或者違法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作為村民進(jìn)城落戶的條件、強(qiáng)制村民搬遷退出宅基地；

　　（五）侵占、挪用集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等費用；

　　（六）侵占、挪用征地補(bǔ)償費用和其他有關(guān)費用；

　　（七）違法違規(guī)征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源，或者在合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等工作中監(jiān)督不力，對違法違規(guī)行為放任不管；

　　（八）其他在農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中擅權(quán)妄為、謀取私利行為。

　　第八條  禁止在鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理中弄虛作假、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）通過虛列項目、虛增工程量等手段套取、騙取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)等項目資金；

　　（二）對鄉(xiāng)村工程項目虛假招標(biāo)，與投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者違反規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)；

　　（三）違規(guī)干預(yù)、插手鄉(xiāng)村工程建設(shè)；

　　（四）違規(guī)承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響幫助配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目；

　　（五）其他在鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理中弄虛作假、損公肥私行為。

　　第九條  禁止在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）在農(nóng)村公共服務(wù)類崗位人員聘用、農(nóng)村危房改造、殘疾評定、低收入人口認(rèn)定，以及其他社會保障、社會救助、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中，優(yōu)親厚友、明顯有失公平；

　　（二）故意拖欠、克扣村民勞務(wù)費等合理款項，或者遲滯撥付各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資；

　　（三）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞、攤派費用，或者向家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等亂集資、亂攤派、亂收費；

　　（四）以辛苦費、好處費、服務(wù)費等名義索取、收受村民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物，或者以明顯低價租用、以借為名占用村民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物；

　　（五）在行政執(zhí)法中濫用裁量權(quán)，或者利用執(zhí)法權(quán)謀取私利；

　　（六）在購買涉及農(nóng)村人居環(huán)境、養(yǎng)老托育等村務(wù)服務(wù)中謀取私利；

　　（七）其他在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

　　第十條  禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）違反規(guī)定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；

　　（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當(dāng)手段妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

　　（三）利用黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾、操縱、破壞選舉；

　　（四）誣告陷害、造謠抹黑選舉候選人；

　　（五）其他在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉行為。

　　第十一條  禁止搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”；

　　（二）落實政策措施和任務(wù)部署搞“一刀切”、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕，加重群眾負(fù)擔(dān)；

　　（三）搞強(qiáng)迫命令，干涉農(nóng)民依法自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項目，強(qiáng)迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料、按照指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品或者接受有償服務(wù)；

　　（四）對待村民態(tài)度惡劣，故意刁難村民，阻礙、干擾村民依法反映問題、表達(dá)訴求，或者對涉及村民生產(chǎn)、生活等切身利益問題按照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決；

　　（五）巧立名目請客送禮、違規(guī)吃喝，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利等，或者由村級組織、村民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等報銷、支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；

　　（六）大操大辦婚喪喜慶事宜，借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂取錢財；

　　（七）生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味，或者助長高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣；

　　（八）其他搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為。

　　第十二條  禁止在農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）不按照規(guī)定實行民主理財，或者偽造、變造、隱匿、毀壞財務(wù)會計資料；

　　（二）以各種形式拒絕、逃避、干擾信息公開，或者進(jìn)行虛假公開；

　　（三）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當(dāng)手段妨害村民或者村民代表依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等權(quán)利；

　　（四）阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、單位依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行的監(jiān)督或者案件查處；

　　（五）以威脅、恐嚇等不正當(dāng)手段妨害村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員自主行使職權(quán)，或者打擊報復(fù)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員；

　　（六）其他在農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督行為。

　　第十三條  禁止擾亂社會管理秩序。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）利用“村霸”等黑惡勢力把持基層政權(quán)、欺壓群眾，壟斷集體資源，以及在農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易，或者參與、縱容涉黑涉惡活動、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”；

　　（二）組織、參與宗族宗派紛爭；

　　（三）開展非法宗教活動，或者利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)；

　　（四）組織、參與、縱容開設(shè)賭場，或者為賭博活動提供便利條件；

　　（五）其他擾亂社會管理秩序行為。

　　第三章  管理監(jiān)督

　　第十四條  各級黨委應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村基層干部選育管用工作，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格管理監(jiān)督。重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府“一把手”，村黨組織書記、村民委員會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。

　　各級黨委應(yīng)當(dāng)注重通過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，經(jīng)常性開展紀(jì)律教育和法治培訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育，推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)。

　　第十五條  村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開。縣、鄉(xiāng)兩級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)確定村級重大事項范圍。

　　村民委員會財務(wù)收支由村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)審聯(lián)簽，“一肩挑”的村應(yīng)當(dāng)同時由1名村“兩委”其他成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。村級財務(wù)收支可以按照規(guī)定委托代理記賬。村級工程建設(shè)項目按照其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)。

　　第十六條  村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)通過公開欄、數(shù)字電視、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等便于群眾知曉的方式，及時公開農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況，突出對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理等方面事項的公開，保證所公開事項的內(nèi)容完整全面、準(zhǔn)確詳實，并接受村民的查詢。

　　縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)村公開事項目錄，規(guī)范和細(xì)化公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式，指導(dǎo)、督促村級組織依規(guī)依法做好各類信息公開工作。

　　第十七條  各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層監(jiān)督信息化建設(shè)，結(jié)合實際建立或者運用信息化平臺監(jiān)督基層公權(quán)力，監(jiān)管農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，暢通檢舉舉報渠道。

　　第十八條  村級重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府報備。

　　第十九條  縣級黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的巡察，實現(xiàn)縣級黨委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。

　　被巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察工作，抓好巡察反饋問題的整改落實。

　　第二十條  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足職能職責(zé)，強(qiáng)化對黨組織加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作情況的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村基層干部不廉潔行為的查處力度，深化以案促改促治。

　　縣級紀(jì)委監(jiān)委可以通過提級監(jiān)督或者在轄區(qū)內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等方式，整合運用基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村紀(jì)檢工作的檢查指導(dǎo)，定期聽取村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）工作情況匯報，分析研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，針對存在問題提出解決措施；支持村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）履行監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)需要組織轄區(qū)內(nèi)村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）開展聯(lián)合監(jiān)督。對集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項目建設(shè)多、廉政風(fēng)險高的村，確有必要的可以選派干部按照規(guī)定擔(dān)任村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)，注重聽取村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映的情況和意見，及時處置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)移送的農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)問題線索。

　　第二十一條  各級黨委有關(guān)工作部門，各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行涉農(nóng)工作監(jiān)管職責(zé)，密切部門間協(xié)作配合，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依規(guī)依法嚴(yán)肅處置“三農(nóng)”政策措施落實不到位、農(nóng)村基層干部違規(guī)違法等方面的問題。

　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位根據(jù)情況對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展定期審計、專項審計。縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及財政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織開展對村黨組織書記、村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　前兩款規(guī)定的部門和單位在工作中發(fā)現(xiàn)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條  審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條  村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全印章保管使用的審批、登記、備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范使用印章。

　　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行村務(wù)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實、村級財產(chǎn)管理、村工程項目建設(shè)、村務(wù)決策和公開、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況等事項的監(jiān)督，做好與村紀(jì)檢工作的有效銜接。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依法依章程加強(qiáng)對理事會執(zhí)行成員大會和成員代表大會決定、集體財產(chǎn)經(jīng)營管理情況和本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)狀況等的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)依法依章程接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。

　　包村干部、駐村第一書記和工作隊員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村級重大事項決策指導(dǎo)把關(guān)，對需要公開的事項及時提醒。

　　第四章  責(zé)任追究

　　第二十四條  農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的，有關(guān)黨組織、單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對違反本規(guī)定的村民委員會成員，需要終止職務(wù)或者罷免的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定予以終止職務(wù)或者罷免。對違反本規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員，需要罷免或者解聘的，按照《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的規(guī)定予以罷免或者解聘。

　　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違反本規(guī)定被責(zé)令辭職、免職的，1年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　黨委和政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé)。

　　第二十五條  對農(nóng)村基層干部嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的，嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查開除黨籍、開除公職的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)公開通報。

　　第二十六條  農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；給國家、集體或者村民等造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　農(nóng)村基層干部因違反本規(guī)定獲取的職務(wù)、職級、獎勵、資格等其他利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。

　　第二十七條  村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員違反本規(guī)定受到處理的，由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)報酬（補(bǔ)貼）、獎金。

　　第二十八條  農(nóng)村基層干部履行職責(zé)行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究責(zé)任。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核制度，防范和糾正對農(nóng)村基層干部問責(zé)泛化、簡單化等問題。

　　農(nóng)村基層干部受到誣告、錯告，有必要予以澄清的，有關(guān)黨組織、單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行澄清。

　　第二十九條  黨組織對受到處理的農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤回訪，了解掌握其思想動態(tài)和工作狀況，教育引導(dǎo)其正確認(rèn)識、改正錯誤，放下包袱、積極工作。

　　第五章  附  則

　　第三十條  本規(guī)定由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 

　　《 人民日報 》（ 2025年04月21日 01 版）

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